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纽约普选日 选民还将就四项提案进行公投

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mghrshw 发表于 2022-10-18 | 显示全部楼层 |阅读模式
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今年11月8日除了投票选举纽约州长、州议员、州主计长等公职外,选民还将就四项提案进行公投。四项提案一个与州有关,三个与纽约市修宪有关,全文列在选举委员会网站和非营利性政治百科全书Ballotpedia上。

公投如若通过,纽约市目前实施的各种“正义”法律,将进一步提升到宪章中。提案发起人、种族正义委员会主席奥斯丁(Jennifer Jones Austin)日前在公开讲话中说,将“种族正义”的目标写入市宪章,将来不受政府换届影响,“平等和正义就不会成为特定政府的标签,而是根植入市府运转之中”。

这些提案看似“中看”,那么是否也“中用”,民众最终会得到什么回报?数名华人社区人士昨日接受《大纪元》采访,分析这些提案的真正意思,以及在现实生活中将给亚裔带来什么影响。

提案1:2022年《环境债券法》
该提案将允许纽约州通过发行债券,为特定的环境项目和政策借款42亿美元。这包括15亿美元用于湿地保护、零排放校车、绿色建筑项目、政府楼的太阳能等;11.1亿美元用于降低洪水风险、搬迁和修复相关基础设施等。

提案要求至少35%的债券收入惠及弱势社区,由州环保署的气候正义工作组负责定义“弱势群体”。

纽约选举顾问、“纽约小房东”组织会长何德邻说,该提案与房东有两层关系,其一州政府发行债券,而不是增税,将纳税人和该项目的风险切割,看似对房东有好处。但从钱的角度讲,若这个项目只花钱不赚钱,交易量低,有价无市,政府卖不出债券,就会想其它办法。气候正义的政治问题转为财政问题,如何让人来买债券,收入从何而来?

其二,气候正义项目与房东的关系。若项目有效(例如防洪),房东会受益。但也要看掌握分蛋糕权力的人想怎么个分法,如果项目拨款给(前卫的)红勾,很明显这个好处就和皇后区大学点的屋主无关。

纽约中华总商会荣誉董事长于金山认为,纽约在全美已经是“气候变迁”的支出大州,所花费的钱“已大量增加居民的生活成本,还要借款42亿美金,有必要吗?”

修宪提案2:添加纽约市价值观宣言
后面三项提案由白思豪任期最后一年成立的“种族正义委员会”推出。其使命:提议对《市宪章》进行“结构性改革”,以“促进种族正义和公平,并开始消除纽约市的种族主义”。

第一个提案的“价值观宣言”,包括纽约市必须努力补救/纠正“过去和持续的伤害,并重建、修改、重新构想我们的基础结构、机构和法律,以促进所有纽约人的正义和公平”。

“价值观宣言”起什么作用?何德邻说,这类似于大公司的“使命宣言”或“愿景陈述”,对外说明公司的长期价值追求,对内部群体解决形成共识问题,形成机制。“因为有这个共识,经过一段时间后,大家会看到整个公司的运作、风格、文化、取向,会慢慢趋向于该宣言。”

他认为该宣言没有法律效力,“就像中国的政治指导性语言,这个影响是在思想上,不是法律上。”

但有人担心该宣言会引发不必要的法律诉讼,让律师大赚其钱,就像残疾人发起对餐馆缺乏无障碍设施的大规模诉讼那样。

布碌崙湾公园大道(Bay Parkway)商会会长李志坡说,“公平”这个词每个人的解读都不一样,“什么叫公平的价值观?政府现在所做的,我们已经感觉很浪费了,如果政府再做更多,只会更浪费。资源就从我们纳税人身上拿,最后政府当大善人,让人以为政府做得很好。”

李志坡列举种种身边伤害小商家的事说,这几年目睹纽约市治安一夕回到25年前,无不以“正义”为名,他很担心“表面堂皇的东西,最后会害了中间正当做生意的人。”

于金山说,纽约市居民思想一向先进,种族平等意识已深植人心,“但这个市府价值宣言,却为未来的种族不公打下市宪的法律基础。这个宣言实际上说,以往纽约市有歧视,以后法律上规定要反向歧视。如同特殊高中,亚太裔又成首当其冲的替罪羊,一旦市宪章规定,反抗都难。”

修宪提案3:设种族公平计划和办公室
该提案要求市府机构每两年制定一次“种族公平计划”,建立一个新的种族公平办公室进行协调,并收集和报告与公平相关的数据。创建一个种族公平委员会做审查,并确定什么是优先事项。

何德邻分析,此案若通过,也意味着政府的权力更大,掌握数据的人有更大的控制权。变成分蛋糕的人,可以准确地确定谁得益。该提案不仅影响教育,也与医疗资源的分配有关。

于金山认为,纽约市已有各式各样的平权机构,“人权局”及其他平权单位在族裔平等上已发挥了功能,如果再结构性扩大政府职位、增聘官衔,除浪费公款外,机构越多、规矩越多、犯规的越多、 罚款也就越多,法律多如牛毛,商家更难做。

修宪提案4:真实生活成本

该提案要求市政府使用一种新方法来计算“真实的生活成本”,而不考虑个人或家庭可能获得的公共、私人或非正式援助。

正义委员会得出结论,目前与解决贫困相关的措施不符合纽约市的需求。因为以前通用的联邦贫困线没有考虑到地区成本。

在提案阶段,公民预算委员会主席Andrew Rein曾提出一个问题,是否应该从计算中删除所有住房补贴,“如果没有纽约市房屋局(NYCHA)的支持,纽约的住房市场会是什么样子?稳租公寓又如何?”

何德邻说,该提案语意不清,但上面Rein提出的住房补贴的例子对房东很重要,“例如你住唐人街,私人拥有的稳租房可能月租金800美元,市价3000美元,如果算真实生活成本,你是算3000元还是800元?如果就市价来算,又有可能衍生地价不一样,税收也不一样。”

事实上公投项目是否精确可行,关乎公投案的后续可执行性。何德邻直言“不仅稳定租金房,以后怎么算通货膨胀,怎么算社会安全金?以后加租幅度,用什么来计算?牵一发动全身,但每一个变化,一定是政府来决定。若动真格的,影响会很深远,也可能搞得天翻地覆。”

于金山说,生活支出的数字简单无比,收到多少钱,是个实数。“‘真实收入’法案,却要将收入中的政府福利、租金补助金全都减除,‘真实收入’法案明白是搞假数据,应改为‘虚假收入法案’,白思豪政府之遗害,以假乱真,在此法案上表现无遗。”

四项公投案在选票背面
公投上的内容在选票的背面,选票上呈现的是相当简单的文本,有心人可以查阅原始的法律语言,了解细节。根据非营利组织Ballotpedia,从1985年至2021年,纽约州选民批准了71%的公投提案(55项公投中的39项通过)。

进步的候选人和公投提案不断获胜,因为大多数注册选民不投票。于金山说,就算出来投票的,也很少留意选票背面的公投,变成“少数人彻底控制纽约的宪法,控制纽约的未来,压制大多数人的声音,勒索大多数人的金钱。所以大家要注意。”

李志坡说,他会敦促会员和身边的人不放弃投票权,并让他们注意这四项公投,也希望华人在11月8日一定站出来投票,“你不为自己站出来,他们(少数投票的人)就改变了你的命运。”



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