独立预算办公室建议：取消纽约市摆摊证上限

纽约市独立预算办公室本月发布最新报告指出，取消现有的街头摊贩许可证发放数量上限，除了可为纽约市带来上千万美元的税收之外，亦可促进全市的经济活动。

纽约市独立预算办公室（IBO）这份报告是在推动街头摊贩合法化的14名市议员的要求下所做的。报告指出，目前摊贩许可证候补名单共有16,696人，如果全部发给许可证，估计包括许可证费用和销售税收入等，将可为市府带来1,700万美元的税收，扣除行政成本之后，市府的税收仍有1,340万美元。

报告还指出，取消摊贩许可证发放数量上限对全市整体宏观经济的影响有限，但是对个别摊贩的影响巨大，无论是有证或无证摊贩，他们的收入和利润都很有限，根据IBO的调查，2019年全市所有摊贩的平均年利润约为8,000美元，取得合法许可证可以让摊贩不用收到高额罚单或是商品被执法部门没收。

两名已经提出扩大发放摊贩许可证的市议员法里亚斯（Amanda Farias）和桑切斯（Pierina Sanchez）对IBO的报告感到“振奋”。他们表示，纽约应该像美国其他城市一样，不对摊贩数量设定上限，让摊贩走出阴影，政府有效监管，提高贩售商品的安全性，并对财政产生积极效益。

纽约市商业改进区协会（NYC BID Association）则批评法里亚斯和桑切斯的法案“言之过早”，目前当务之急是加强取缔非法摆摊并限制摆摊地点，避免对合法开店的商家造成影响。代表摊贩的组织“街头摊贩计划”（Street Vendors Project）则认为，开放摆摊不但带来经济效益，并创造就业机会。

目前全市五区总共发出了5,100张食品摊贩许可证和853张商品摊贩许可证。但实际的街头摊贩人数估计多达2万人，尤其中南美的无证移民持续涌入，导致无证摊贩激增。



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