涉嫌非法出口敏感技术到俄罗斯 美国男子被起诉

一个美国公民涉嫌通过中国等国的商业网络，从美国非法向一家与俄罗斯军方和情报机构有联系的企业，出口数十万件半导体产品。

纽约南区联邦法院1月18日发出起诉书，指控一名66岁的美国公民卡恩（Ilya Kahn），涉嫌为一家俄罗斯的企业牟利，从美国获得敏感技术并非法出口。这家俄罗斯企业的客户包括俄罗斯军方和俄罗斯国家安全局（FSB，即前苏联克格勃机构KGB）的人员。卡恩同时也是以色列公民、俄罗斯公民。

这家叫Elvees的俄罗斯研发中心公司（以下简称Elvees研发中心）于2022年受到美国政府制裁，因其在协助俄罗斯军事及入侵乌克兰方面发挥了关键作用。

卡恩是总部位于加州的Senesys Incorporated公司以及联系地址位于纽约布碌崙的Sensor Design Association的所有人。他于1月17日在加州洛杉矶被捕，1月18日在加州中区法庭出庭。

起诉书指控他共谋违反《出口管制改革法》（Export Control Reform Act），称他经营的这两家公司表面上从事“安全软件开发”以及为军事、航空电子和太空用户测试硅晶圆（testing of silicon wafers），但他通过这两家公司，参与了长达数年的阴谋——在没获得许可的情况下，从美国购买敏感和精密的电子产品，并出口到俄罗斯的Elvees研发中心。

例如，在2019年，他向Elvees研发中心发送了原产于美国的微控制器。2022年，他通过一家香港船运公司向Elvees研发中心发送了原产于美国的网络接口控制器和射频发射器。但根据美国的相关规定，由于国家安全和反恐的原因，这些物品均需要出口许可，而他未获出口许可。

2022年2月俄罗斯入侵乌克兰，不少国家拒绝向俄罗斯出口半导体，使俄罗斯在获得半导体上增加了难度。但卡恩继续安排Elvees研发中心接收半导体。这些半导体可用于通信系统、全球定位系统接收器和无人机等。

俄罗斯入侵乌克兰后，台湾一家生产Elvees所设计的半导体的公司，拒绝将这些半导体运往俄罗斯。卡恩则将半导体运往美国，然后通过纽约肯尼迪国际机场（JFK）的一家船运公司再出口到俄罗斯。卡恩还利用香港和世界各地的其它地点，作为转运点，以规避美国的出口法律法规，并隐藏俄罗斯的最终用户。

即使在Elvees研发中心因其为俄罗斯军方开发电子元件而受到美国政府制裁后，卡恩仍继续与该中心合作。

2022年5月，卡恩通过电子邮件向一家台湾制造商发送了Elvees品牌的微芯片的设计指南。随后，卡恩向一家香港船运公司运送了数千枚这种微型芯片，然后又向一家位于中国大陆的公司运送了数千枚这种微型芯片。卡恩在与香港船运公司的通信中透露，他接到了一个“来自俄罗斯的电话”，内容涉及他将货物运往的中国企业。

卡恩为Elvees研发中心谋取利益的出口行为，至少可以追溯到2012年。2012年至2022年期间，他从Elvees研发中心和相关实体处获得了5000多万美元。

美国纽约东区联邦检察官Breon Peace表示，卡恩非法从美国向一家与多个受制裁的俄罗斯实体有联系的俄罗斯半导体制造商，发送专业技术，规避美国出口法律法规，对美国的国家安全以及海外的盟友和合作伙伴构成了威胁。

负责国家安全的联邦司法部助理司法部长Matthew G. Olsen表示，卡恩被指控在俄罗斯无端入侵乌克兰之前、期间和之后多次向俄罗斯出口敏感技术，违反了美国制裁和出口管制法律。这种帮助俄罗斯和其它敌对势力的行为，危及国家的安全，司法部将全力予以打击。

联邦调查局（FBI）纽约办公室助理主管史密斯（James Smith）表示，向外国对手非法出口半导体和其它敏感技术并非小罪，而是对美国国家安全的严重侵犯。卡恩被指控的行为——利用邪恶的企业网络向俄罗斯军方和情报部门出口敏感的受控技术，直接损害了美国及其盟友的利益和安全。联邦调查局在努力保护美国的同时，对那些企图逃避制裁以帮助敌对国家的人，将给予法律制裁。

如果罪名成立，卡恩将面临最高20年的监禁。



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