美国总统拜登周二(5月14日)在白宫就对华最新关税发表讲话。他说,他的政府正在“将对美国的投资与具有战略性和针对性的关税结合起来”。 周二上午,拜登政府宣布大幅提高一系列中国进口产品的关税,包括电动汽车(EV)电池、计算机芯片和医疗产品。新关税将影响价值180亿美元的中国进口商品。 拜登说:“只要是竞争公平,美国工人可以比任何人都出色和敢于竞争,但长期以来一直存在不公平竞争。” “数年来,中方(中共)政府向中国企业投入国家资金……这不是竞争,这是作弊。”他补充说。 中共商务部表示,北京反对美国提高关税,并将采取措施反制。 根据美国人口普查局的数据,2023年,美国从中国进口了4,270亿美元的商品,美国对中国出口了1,480亿美元的商品。 美联社说,美中紧张局势远远超出了贸易争端的范围,还涉及更深层次的问题:谁来领导世界经济。 “中方政策可能会让世界更加依赖其工厂,从而可能使其在地缘政治中拥有更大的影响力。与此同时,美国表示正在寻求各国按照相同的标准运作,以便公平竞争。”报导说。 多位内阁官员出席玫瑰园活动 工会代表到场 拜登经济顾问莱尔‧布雷纳德(Lael Brainard)对路透社表示:“很明显,北京继续采取不公平的做法,例如强迫技术转让、盗窃知识产权、不公平补贴。” 美国贸易代表戴琪表示,调整关税是合理的,因为北京正在窃取美国的知识产权。 戴琪和财政部长耶伦等内阁成员均出席了周二的玫瑰园新闻会。 耶伦4月份再度访华,期间她对中国产业过剩问题罕见地发出警告信号。当时,拜登政府已经在为针对电动汽车等部分中国商品提高关税做准备。 拜登政府担心,中国商品浪潮可能会让美国产业招架不住,导致劳动者失业和企业关闭,重现21世纪初发生过的中国出口商品扰乱全球市场的“中国冲击”。 许多国会议员也呼吁白宫大幅提高中国汽车关税,或出于数据隐私问题而完全禁止中国电动汽车的进口。目前美国进口的中国汽车较少。 支持拜登的政治重要工会美国汽车工人联合会表示,关税举措将确保“向电动汽车的过渡是一个公正的过渡”。 获邀出席白宫活动的还有其它几个工会的领导人,以及钢铁、铝和其它制造商的代表。 拜登加征对华关税 为国内产业赢得时间 六年前,当前总统川普首次宣布对中国商品征收关税时,就像引爆了一颗炸弹。六年后,尽管涉及大幅上调关税,但外界已经对拜登宣布的新关税恐慌程度大大减轻,因为华盛顿在对华关税上已有默契。 《经济学人》说,相对于川普对中国征收的关税,新的关税更有针对性,也更具戏剧性。拜登政府加征关税的影响不是针对当前的贸易流量,而是针对未来的潜力。 川普的关税覆盖了价值超过3,500亿美元的中国进口商品,其中大部分税率为25%。拜登的关税涵盖价值约180亿美元的进口商品,但税率却高得多。比如,对中国电动汽车进口的关税增至100%,对太阳能电池(无论是否组装成组件)增至50%。 由于新的超高关税,本来在美国路上行驶的中国产电动汽车就很少,这一趋势肯定会保持下去。 相比之下,在欧洲,中国制造的汽车(包括西方品牌)面临10%的关税,但中国汽车占据了其电动汽车市场近四分之一的份额。 此外,美国关税旨在保护新兴产业,而不是蓬勃发展的大型产业。 在拜登的领导下,美国政府正在花费数千亿美元建设国内电动汽车制造、半导体、电池等行业。这推动了工厂建设的热潮,包括美国铁锈地带的工厂建设热潮,但生产线真正投入运行还需要几年时间。 《经济学人》说,从这一点上看,新对华关税的目的是为美国国内产业赢得时间。中国现在以低得多的成本生产大量电动汽车等商品。 拜登、川普都誓言不让中共吃掉午餐 与川普最初的关税不同,美国企业界对拜登关税相对平静。由于美中关系的恶化和在华美企面临日益严峻的挑战,美国商界已经明白,与中国的自由贸易已经消失了。 对中国产品征收更高的关税可能将推高美国消费者的商品价格。但直接影响将是有限的,因为受关税影响的类别的大量贸易已经从中国转移。 拜登上调关税的基础是对最初的301税项进行审查。《经济学人》说,有理由相信,中国产业的大部分优势是通过其不公平的保护主义和补贴组合获得的。 在这种背景下,阻止中国大量进口的传统方法是征收反补贴税。自由主义智囊团卡托研究所的斯科特‧林西科姆(Scott Lincicome)说,欧洲已经这样做了。 欧盟委员会正在进行反补贴调查,可能导致对中国电动汽车征收更高的关税。 就在几个月前,川普刚承诺对所有中国产品征收60%的关税。 川普周二表示,拜登政府的新关税应适用于其它类型的车辆和产品,“因为中国现在正在吃掉我们的午餐”。 吃掉对方的午餐是一个俚语,意思是一方击败另一方,抢走其生意。 |