根据香港政府的公开数据显示，截至去年11月底，香港公务员团队的编制人数超过19万人，但有近2万个职位空缺，空缺率达到10.3%，创下了1997年主权移交后的新高。自中共在2020年强行颁布《港区国家安全法》后，香港政府要求公务员必须进行宣誓、签署国家安全声明以及更新《公务员守则》等，因此导致公务员辞职情况明显增加。 有近年离职的前公务员分析，空缺率上升或与目前香港社会的自由收紧有关，认为如果投身公务员行列，再受到政府各种措施限制，犹如被套上“紧箍咒”，自由度更小。 而公务员事务局称，出现空缺的原因包括退休、辞职，以及为推行新措施和改善服务而开设新职位等的空缺。 根据港府统计，众多政策局、部门与办公室中，警务处空缺率最高，编制为37,993人，实际人数为31,156，空缺6,837个，空缺率为18%。另外为教育局，编制6,292人中，有983个空缺，空缺率15.6%。其次为卫生署，空缺有896个，空缺率12.9%；食环署编制有11,492人，空缺1,236个，空缺率为10.8%。 2021年3月以来，空缺率由7.9%逐步上升，翌年3月达8.7%，到去年6月突破10%大关达到10.2%，虽然9月曾经稍微跌到10.1%，但到12月创10.3%新高。 反送中及国安法生效后 公务员辞职人数创新高 资料显示，香港公务员辞职率一向偏低，2015年稍微多过1,000人；而2019年反送中运动至《港区国安法》生效前，在2017/18年度至2020/21年度，公务员辞职人数达到每年1,333人至1,863人。《港区国安法》2020年6月生效后，公务员被要求签署国安声明，公务员辞职人数在2021/22年度急升至3,743人，辞职率达2.2%，为1997年主权移交以来的新高。 2021/22年度辞职的公务员中，1,250人连续服务满10年，但尚未年届正常退休年龄，卫生署辞职的公务员最多，有113人；其次是社署及教育局，分别有94及90人。 公务人员被强制宣誓 129人拒签离开政府 在肃杀的政治气氛下，公务员系统内发生种种事件，均令公务员受压。公务员事务局先后在2020年10月及2021年1月引入安排，分别要求新聘公务员及现职公务员，签署声明拥护《基本法》、效忠中共政权香港特别行政区（香港特区）、尽忠职守和对香港特区政府负责。 曾经任职香港邮政前线职员超过20年、在2021年年中离职的陈先生（化名）向大纪元表示，他曾经因为经济上的考量，签署声明继续任职，但是不久后，有20至30名同事与他同期辞职，表示接受不了社会的气氛，之后移居外国。他自己则因觉得有政治风险，移居英国。他还说，有4、5名同事拒绝签声明，在签署前离职。 政制及内地事务局局长曾国卫在2022年6月回复立法会议员提问时声称，有129名公务员在没有合理解释下，不理会或拒绝签妥和交回声明。有关人员已经在2021年年底或之前全部离开政府，原因包括根据《公务员事务规例》试用人员条款而被终止聘用、按《公务人员（管理）命令》第12条基于公众利益而被着令退休、自行辞职或本身违反纪律被革职等。 更新《公务员守则》 前提“效忠国家（中共）港府” 另一方面，香港政府去年年底提出更新《公务员守则》的咨询稿。其中保留“政治中立”作为公务员基本信念之一，但列明“必须以效忠国家（中共）和香港特区为前提”，并声称“过去曾经有人曲解‘政治中立’的含意，公务员必须对此有所辨识和警惕”。更新《守则》咨询稿，在公务员须恪守的基本信念部分，由6个增至12个，其中加入“维护宪制秩序及国家安全”“以民为本”“热心公共服务”“绩效问责”“保密原则”“团队精神”等元素。 公务员事务局局长杨何蓓茵当时声称，2019年曾有公务员认为“政治中立”等于不用支持在任政府，是曲解“政治中立”。 另外，杨何蓓茵称，当公务员在个人空间的表达，如果有违《守则》，被当局发现或有相关投诉的话，政府就会采取行动。 投身公务员 自由度更小 陈先生认为，政府进一步增加规限，可能令过往几年见证社会事件、就读中学及大学的学生，毕业后都不去投考公务员：“如果你投身这个行业，你的自由度就更加小。现今（社会）已经无自由，你还要加入一个有紧箍咒的行业，岂不是框死了自己？” 此外，他认为，公务员空缺率上升，关乎上世纪70年代末、80年代初公务员人数膨胀得很快，现在正处于他们退休的时间。 政府内部 有举报风气 陈先生离职一段时间，但仍然有和旧同事联络。他说有同事对目前的气氛有些反感，但仍要保持低调，慨叹以往敢言的同事，目前都因为要养家，选择不出声。 陈还表示，在《国安法》订立、宣誓之后，政府内部有“举报”的风气。他认识有其他公务员在2019年曾任民间人权阵线的义工，两三年后因被匿名举报，遭上司召见要求解释，不过最终证实该公务员并无违法。 陈说，根据2009年实行至今的《公务员守则》，公务员要“政治中立”，并不能因为政治立场影响工作，相关的规定亦不涉及公余时间的政治参与。“《国安法》也好，《公务员守则》的改变也好，它（政府）都是希望消除反对声音”，陈批评政府“搞坏了机制”，令一支中立处事的公务员团队落到现在的地步，这种改变很“可悲”。 “多了很多无谓事情”要应对 此外，在“国安”名下，香港公务员除了要上国情班，去年底开始还要在政府安排下集体观看培训影片。观看影片的公务员被要求将内容保密，但是根据传媒报导泄露的内容，其中定性2019年反送中运动为“港版颜色革命”，并声称壹传媒、立场新闻等传播虚假资讯，“大肆抵毁和污蔑中央和特区政府，污名化攻击警方，不断煽动社会的不满情绪”，蒙蔽很多市民特别是年轻一代等。 陈说，他有旧同事曾经观看影片，认为影片让人“只能笑一下”，并质疑政府安排播片，又不够胆公开。陈认为，目前公务员“多了很多无谓事情，是职务以外的事情要去应对”。 陈先生说，目前的气氛下，即使自己未离职，因为社会及工作环境改变，大概都会同其他前同事一样，“什么都不讲”“躺平”，或者再多做一段时间后就移民离港。 被问到现在当公务员是否比以前要难，陈坦言“一定啦”，他又举例说，在自己离职后不久，政府收紧疫苗通行证，即使公务员都要接种疫苗后方能进入政府建筑物，自己作为“零针人士”，如果当初没有离职，也可能会失去工作。 当时政府要求，未打针的所有政府雇员，必须自费定期检测才能上班，但是期限由初期（2021年8月）的每两星期一次，到同年12月缩短为每3天一次。 资料显示，2022年10月，警方拘捕4名公务员，3人为社署职员，其余1人是官校教师。警方声称他们涉嫌使用7名西医怀疑滥发的“免针纸”（豁免接种疫苗医学证明书），属于“串谋诈骗”。 |
李正宽：王志安黑历史曝光凸显中共大外宣失
